Om kommunen, eller den kommunala verksamheten drabbas av en allvarlig, krisartad eller extraordinär händelse som innebär störningar på samhällsviktig verksamhet, kan kommunen aktivera en krisledningsorganisation
Strävan är dock alltid att onormala händelser så långt som möjligt ska kunna hanteras av den ordinarie organisationen. Det är ju den som oftast känner till förutsättningarna bäst. Innebär ändå händelsen att den drabbade verksamheten behöver stöd eller att situationen bedöms som så stor och drabbar flera verksamheter kan alltså en krisledningsorganisation aktiveras.
Denna krisledningsorganisation kan aktiveras i flera steg. Som ett första steg kommer det att finnas en så kallad Tjänsteman i beredskap (TIB) som alltid kan svara för kommunen i telefon och på andra sätt. TIB ska ha beredskap dygnet runt och året om. Denne kan aktivera krisledningsorganisationen eller, vid mindre händelse, de delar som berörs.
Som ett nästa steg kan TIB, eller annan befattningshavare, aktivera en så kallad liten krisledningsgrupp. Den består av de mest vitala funktionerna vid en kris, där ledning och information kanske är de viktigaste, och aktiveras om händelsen är begränsad eller beslutsläget är osäkert.
Bedömer man att händelsen är så stor och allvarlig att den inte kan hanteras på annat sätt, kräver skyndsamma insatser och innebär allvarliga störningar på viktiga samhällsfunktioner aktiveras kommunens krisledningsorganisation. Den består av:
- Krisledningsnämnd (kommunens politiska ledning vid kris eller höjd beredskap)
- Krisledningsstab (kommunens tjänstemannaledning vid kris eller höjd beredskap). Krisledningsstaben är i sin tur uppdelad på en analys- och planeringsgrupp, en genomförandegrupp och en informationsgrupp.
- Stödfunktioner som bland annat har till uppgift att se till att nödvändig information kommer allmänheten till godo och att den centrala krisledningen fungerar tekniskt och praktiskt.
- Ett krisledningsforum bestående bland annat av samtliga förvaltningschefer och VD:ar i de kommunala bolagen kan snabbt kallas samman för att få en bättre helhetsbild och utgöra ett avancerat beslutsstöd till kommunledningen.
- Krisledningsgrupper på alla förvaltningar och kommunala bolag kan organiseras för att effektivt kunna leda den egna verksamheten.
- POSOM (Psykiskt och socialt omhändertagande) är en funktion som kan aktiveras oavsett den övriga krisledningsorganisationen. Funktionen blir aktiv först då de ordinarie resurserna bedöms som otillräckliga.
Det yttersta syftet med kommunens krishantering är, förutom att se till att minimera konsekvenser på liv, hälsa, miljö och egendom, att hålla igång de samhällsviktiga funktioner som kommunen ansvarar för. På så sätt ska samhället fungera så normalt som möjligt, trots att det blir utsatt för påfrestningar.